济院办〔2010〕11号
关于印发《新利18体育官网在线娱乐
档案管理实施细则》的通知
各单位、各部门：
为加强档案管理，规范学校档案工作，充分发挥学校档案在学校各项工作和服务社会等方面的作用，经学校研究决定，制定《新利18体育官网在线娱乐 档案管理实施细则》。现将《细则》印发给你们，望你们认真贯彻落实。
二〇一〇年五月十七日
新利18体育官网在线娱乐 档案管理实施细则
第一章 总 则
第一条为规范学校档案工作，提高档案管理水平，充分发挥学校档案在学校各项工作和服务社会等方面的作用，根据《中华人民共和国档案法》《高等学校档案管理办法》，结合我校实际，制定本实施细则。
第二条本细则所称学校档案是指学校在从事招生、教学、科研、管理等活动中直接形成的、对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。
第三条档案工作是我校一项重要基础工作，是衡量学校教学质量和管理水平的一个重要标志。学校应加强对档案工作的领导和管理，将之纳入我校整体发展规划。各单位应提高对档案工作重要性的认识，做到“三纳入”(即纳入学校工作规划和计划，纳入各类人员职责范围，纳入各项工作管理制度),“四同步”(即布置、检查、总结、验收各项工作)管理。
第四条档案工作坚持统一领导,分级管理,集中保管的原则，实行文件材料形成部门和课题组立卷归档制度，确保档案的完整、准确、系统与安全，便于开发利用。
第五条全校各单位和全体师生员工都有保护和利用档案的义务和权利。
第二章 领导体制、新利18体育娱乐官网 与人员配备
第六条学校档案工作在院长的统一领导下，由一名副院长协助分管，并接受上级档案行政管理部门的指导、监督与检查。学校设立档案工作委员会，具体负责组织协调、研究、解决档案工作中的重大问题。
第七条学校设立档案馆，挂靠学校办公室。
第八条档案馆是学校档案工作的职能管理部门，又是永久保存和提供利用本校档案的信息中心，负责主管、保存全校党群、行政、教学、科研、产品生产和科技开发、基建、设备、出版物、外事、财会、声像、实物、人物等各类档案。
第九条依法治档是学校档案工作的根本原则，档案馆负责全校档案工作的统一规划、管理、指导、监督与检查。
第十条档案馆的管理职责是：
（一）贯彻执行国家关于档案工作的法律、法规和方针政策，综合规划学校档案工作。
（二）制定学校关于档案工作的规章制度，并负责监督、指导和检查执行情况。
（三）负责接收（征集）、整理、分类、鉴定、统计、保管全校的各类档案及有关资料。
（四）开展学校档案信息的开放和利用工作，为教学、科研、管理、生产等各项工作服务。
（五）负责编制各种检索工具，编辑学校档案史料和档案参考资料，充分应用现代化手段，积极开发档案信息资源。
（六）参加档案信息工作的整体化建设，开展多方协作，进行档案信息交流。
（七）负责对全校档案工作人员的业务培训。
（八）开展档案宣传工作和利用者教育活动，不断提高全校师生员工的档案意识。
（九）开展档案学术研究和交流活动。
第十一条各二级单位，必须有一名负责人分管档案工作，根据工作需要配置一名专职档案员或兼职档案员岗位，明确档案工作岗位和岗位职责，负责本单位档案的收集、积累、整理、立卷和移交工作，并接受档案馆的指导、监督和检查。
第十二条高校档案机构中的专职档案工作人员，实行专业技术职务聘任制或者职员职级制，享受学校教学、科研和管理人员同等待遇。
第十三条档案工作人员必须认真执行党和国家的方针政策，热爱档案事业，忠于职守，遵纪守法，具备档案业务知识和一定的科学文化知识。
第三章 经费、库房与设备
第十四条档案工作所需经费应列入学校年度预算。
第十五条档案库房和业务用房，应符合国家《档案馆建筑设计规范》并配置恒温、恒湿设备做到防火、防盗、防水、防潮、防虫、防鼠、防尘、防光等标准要求；存放声像等特殊载体档案，应有专门库房和相应的设备，确保档案保存的安全。
第十六条学校有计划地为档案馆配置复印、录音、摄像、缩微、电脑等设备，确保档案管理现代化的需要。
第四章 文件材料的归档、移交和接受
第十七条各单位必须按照国家规定，定期向学校档案馆移交档案，不得以任何借口拖延或拒绝归档。
学校所有工作人员在其从事教学、科研、管理、医疗、生产等各项公务活动中形成的各种载体、形式的文件材料，必须按照国家归档的规定，收集齐全并及时向档案馆或本单位档案工作人员移交，集中管理。任何个人不得据为己有。
对个人在非职务活动中形成的重要文件材料，学校档案馆可通过征集、代管等形式进行管理。
第十八条各单位应建立健全予立卷制度，强化建档工作，做到教学、科研、管理、医疗、生产等每项工作都有完整、准确、系统的文件材料归档保存。
第十九条档案馆应根据国家有关规定，制定文件材料的归档范围、保管期限及密级等相关制度并认真贯彻执行。
国家规定不得归档的材料，禁止擅自归档。
第二十条各单位在对科研项目、产品规划与试制、基建工程、大型设备开箱等进行鉴定、验收时，必须有档案馆或本部门档案工作人员参加。各主管部门应会同档案工作人员对应归档的文件材料加以审查，签署意见。没有完整、准确、系统文件材料的项目不予验收、不得上报成果。
第二十一条全校各单位应认真贯彻文件材料形成部门、课题组立卷制度，明确专人负责立卷，由立卷人按文件材料的自然形成规律进行系统整理、组卷，编制页码或件号，填写卷内文件目录和备考表，由部门、课题组负责人签字后装订成卷，按期向学校档案馆移交档案。档案馆应及时做好立卷工作的业务指导。
第二十二条文件材料的归档范围：
（一）党群类：主要包括学校党委、工会、团委、民主党派等组织的各种会议文件、会议记录及纪要；各党群部门的工作计划、总结；上级机关与学校关于党群管理的文件材料。
（二）行政类：主要包括学校行政工作的各种会议文件、会议纪录及纪要；上级机关与学校关于人事管理、行政管理的材料。
（三）学生类：主要包括学校培养的学历教育学生的高中档案、入学登记表、体检表、学籍档案、奖惩记录、党团组织档案、毕业生登记表等。
（四）教学类：主要包括反映教学管理、教学实践和教学研究等活动的文件材料。按原国家教委、国家档案局发布的《高等学校教学文件材料归档范围》((87)教办字016号)的相关规定执行。
（五）科研类：按原国家科委、国家档案局发布的《科学技术研究档案管理暂行规定》(国档发[1987]6号)执行。
（六）基本建设类：按国家档案局、原国家计委发布的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》(国档发[1988]4号)执行。
（七）仪器设备类：主要包括各种国产和国外引进的精密、贵重、稀缺仪器设备(价值在10万元以上)的全套随机技术文件以及在接收、使用、维修和改进工作中产生的文件材料。
（八）产品生产类：主要包括学校在产学研过程中形成的文件材料、样品或者样品照片、录像等。
（九）出版物类：主要包括学校自行编辑出版的学报、其他学术刊物及本校出版社出版物的审稿单、原稿、样书及出版发行记录等。
（十）外事类：主要包括学校派遣有关人员出席国际会议、出国考察、讲学、合作研究、学习进修的材料；学校聘请的境外专家、教师在教学、科研等活动中形成的材料；学校开展校际交流、中外合作办学、境外办学及管理外国或者港澳台地区专家、教师、国际学生、港澳台学生等的材料；学校授予境外人士名誉职务、学位、称号等的材料。
（十一）财会类：按财政部、国家档案局发布的《会计档案管理办法》(财会字[1998]32号)执行。
第二十三条归档的文件材料应质地优良、书绘工整、图像清晰，规格统一，签字齐备，符合有关规范和标准的要求（见《新利18体育官网在线娱乐 档案管理制度汇编》）。
第二十四条归档时间：
（一）各党政部门的文件材料和业务部门的综合性文件材料等，能按自然年度归档的内容（含声像档案），应于次年6月底前立卷归档；
（二）各教学部门等须按学年度归档的内容，每学年度结束后整理立卷，于次学年度寒假前归档；
（三）科研、产品、基建、设备等专项档案，在项目完成、验收、索赔期满后二个月内立卷归档；
（四）财会档案，在会计年度终了后立卷，按档案馆的统一要求整理编目，暂由财会部门保管二年，期满后的次年6月底前归档。
第五章 档案管理
第二十五条档案馆应认真执行《高等学校档案工作规范》和《高等学校档案实体分类法》，对馆藏档案进行系统整理、科学分类与管理。
第二十六条保密档案的管理和利用，密级的变更和解密，严格按照国家有关保密的法律和行政法规的规定执行。
第二十七条档案馆对保管期限已满的档案，应定期组织鉴定与销毁。鉴定档案保存价值的原则，档案保管期限的标准，销毁档案的程序和办法，要严格按国家规定进行，严禁擅自销毁档案。
第二十八条档案库房的技术管理应设专人负责，库房档案的收进和移出应严格手续，建立、健全库房管理制度。
第二十九条档案馆应有专人负责档案统计工作，准确统计全宗和案卷数量、档案利用情况等。按照有关规定，及时向驻地档案行政管理部门和上级主管部门报送“档案工作情况统计报表”。
第三十条档案馆对所保管的档案和资料应定期进行检查，加强档案保护技术的研究与改进，对已破损和字迹退色的档案，及时修复或复制。遇有特殊情况，应立即报告学校领导，按领导的要求处理。
第六章 档案的利用和开放
第三十一条学校档案馆应按照规定向全校和社会开放档案。利用和开放档案的原则如下：
（一）学校馆藏档案，自形成之日起满三十年的，除未解密或需要控制使用部分外，均应按国家规定，报院长批准后，分批分期向社会开放。
（二）向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先使用权，无偿利用，并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应予以维护其合法权益。
（三）凡持有合法证明的单位和个人，在说明利用档案的目的和范围后，均可查阅利用我校属于开放范围的档案，并可以摘录和复制（复制档案应由档案馆工作人员负责办理）。
（四）向社会开放档案的利用实行有偿服务，按规定收费。
（五）港、澳、台及海外华侨要求利用我校档案，须经有关主管部门介绍并报请校领导批准。
（六）外国机关或个人要求利用我校档案，应按国家有关规定办理。
（七）未经学校授权或上级主管机关批准，任何组织或个人无权公布档案。
第三十二条学校馆藏档案属于下列情形之一的不予开放：
（一）涉及党和国家秘密的；
（二）涉及专利和技术秘密的；
（三）涉及个人隐私的；
（四）档案形成部门规定限制利用的。
第三十三条档案馆应设立专门的档案阅览室，供查阅档案使用。档案工作人员要严格档案借阅手续、遵守保密制度，主动提供档案检索工具，热情为利用者服务。
第三十四条档案馆是学校出具本校档案证明的唯一合法机构。档案证明（含档案复制件、摘抄件等），须加盖“新利18体育官网在线娱乐 档案证明专用章”，方为有效。
第七章 奖励与处罚
第三十五条档案馆应建立健全档案工作制度，制定各项业务规范，开展部门档案工作目标管理与考核。学校对在档案工作中做出下列贡献的单位或者个人，给予表彰与奖励：
（一）在档案的收集、整理、提供利用工作中做出显著成绩的；
（二）在档案的保护和现代化管理工作中做出显著成绩的；
（三）在档案学研究及档案史料研究工作中做出重要贡献的；
（四）将重要的或者珍贵的档案捐赠给学校档案机构的，档案馆要建立捐赠档案登记并代表学校颁发“捐赠档案证书”；
（五）同违反档案法律法规的行为作斗争，表现突出的。
第三十六条 有下列行为之一的，学校应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）玩忽职守，造成档案损坏、丢失或者擅自销毁档案的；
（二）违反保密规定，擅自提供、抄录、公布档案的；
（三）涂改、伪造档案的；
（四）擅自出卖、赠送、交换档案的；
（五）不按规定归档，拒绝归档或者将档案据为己有的（六）其他违反档案法律法规的行为。
第八章 附 则
第三十七条本实施细则由档案馆负责解释。
第三十八条本实施细则自发布之日起执行。
主题词：档案管理细则 印发 通知
新利18体育官网在线娱乐 院长办公室 2010年5月17日印发 |
（共印30份）
